Comuna

VOCERO NACIONAL DE MOVIMIENTO NO +AFP COMPARTIÓ CON VECINOS EN RENGO.

El pasado Sábado se congrego un importante grupo de ciudadanos en la Plaza de Rengo, para participar de un conversatorio con Luis Mesina Vocero Nacional del Movimiento NO +AFP, esta actividad la realizo la coordinadora local de NO +AFP junto a la mesa social , fue una importante actividad en donde después de una intervención del vocero Nacional NO + AFP , se  realizaron rondas de preguntas y respuestas relevantes al tema de pensiones, tema que se a tomado la agenda del movimiento social durante este tiempo determinado como el estallido social en Chile.

A continuación se presenta resumen ejecutivo de propuesta de  nuevo sistema de pensiones para Chile.

Coordinadora Nacional de Trabajadores NO mas AFP, Presenta:

Un Nuevo sistema de pensiones para Chile

Lo primero es señalar una constatación: la actual capitalización individual es contraria La Seguridad Social y, bajo su concepción individualista sustentada solo en el aho­rro personal no será posible mejorar las pensiones de nuestros actuales compatriotas.

Por ello, restituir la Seguridad y Previsión Social como derecho de los trabajadores con prestaciones previsionales definidas y suficientes es un imperativo ético.

NUESTRA PROPUESTA

El modelo que proponemos es un nuevo sistema, de reparto, solidario y con fi­nanciamiento tripartito de trabajadores, empresas y Estado, basado en los principios de la Seguridad Social generalmente aceptados que reemplazará el sistema de capitalización individual de las AFP, y contempla un periodo de transición.

Los sistemas de reparto son sistemas de previsión social basados en la solidaridad entre generaciones, se trata del traspaso de parte de la riqueza actual que los pensionados contribuyeron a crear, desde las presentes generaciones activas a los pasivos, con el objeto básico de mantener continuidad del poder adquisitivo del pensionado, respecto a su situación cuando era trabajador activo, con pensiones definidas en relación con los años de cotización y las remuneraciones que el trabajador cotizante tenía en su vida activa.

Un sistema financiero de reparto, Se financia colectivamente, bajo el principio de la solidaridad intergeneracional, vale decir, las cotizaciones de los activos se destinan a pagar las pensiones de quienes se han jubilado (pasivos).

Es importante destacar que el sistema de reparto que aquí se presenta ofrece certeza de obligaciones (montos y años de cotizaciones) en relación con los dere­chos (ingresos que recibirá el trabajador pensionado).

Las contribuciones contempladas de trabajadores y empresas, así como el apor­te del Estado contemplan un periodo de transición para aliviar cualquier impacto inicial indeseado al mercado de trabajo o a las empresas.

Actualmente, en el sistema de AFP las cotizaciones suman entre 11,82% y 12,95%, en el que se considera lo que cotizan los afiliados, las empresas y las comisiones que cobran las AFP.

Nuestra propuesta es aumentar gradualmente el aporte de los empresarios has­ta el 9% en 2024, fecha en la que la cotización del trabajador también quedará en 9%. De esta manera el aporte contributivo porcentual total será del 18% sobre los ingresos imponibles. En cuanto al aporte no contributivo, está dado por los aportes del Estado desde el presupuesto de la nación basados en los tributos generales.

Fondo de Reserva Técnica.

El superávit de ingresos respecto a gastos en el sistema se destinará al Fondo de Reserva Técnica de Pensiones.

La base inicial del Fondo de Reserva Técnica Pensiones del nuevo sistema previ­sional será el Fondo de Reserva de Pensiones (FRP) existente.

Respeto por los derechos adquiridos y certeza de ingresos.

Esta propuesta respeta todos los derechos adquiridos por los trabajadores. La edad para pensionarse por vejez se establece en 60 años para las mujeres y 65 para los hombres.

No se expropiarán las cuentas de capitalización individual.

Se respetará plenamente la propiedad que tienen los trabajadores que han co­tizado sobre sus ahorros previsionales, que conservarán los ahorros acumulados en sus cuentas hasta el momento de incorporarse al nuevo sistema de reparto, más las utilidades por intereses producidas hasta el momento de pensionarse, pero el nuevo sistema completará los montos de las pensiones hasta alcanzar el monto previsional superior correspondiente.

Subsidio solidario a las mujeres cotizantes.

El nuevo sistema de previsión social subsidiará a las mujeres debido a su mayor carga en labores domésticas y de cuidado y discriminación salarial en el mundo del trabajo. Para calcular la pensión contributiva resultante, se bonificará a las mu­jeres con 5 años en total.

Trabajadores que ya están pensionados.

Los trabajadores que ya están pensionados verán reajustadas sus pensiones de acuerdo con los criterios del nuevo sistema.

Pensión Mínima Contributiva

Para los trabajadores que cotizan en el sistema previsional se garantizan pensio­nes mínimas dependiendo de los años de cotización, con una tasa de reemplazo que aumenta con los años de cotización.

Pensión Universal No Contributiva

El sistema de previsión social garantizará una pensión universal del 100% del Sala­rio Mínimo, independiente del monto y tiempo de las cotizaciones.

Trabajadores Independientes.

En los cálculos del sistema se ha considerado a los trabajadores independientes, como no cotizantes, y por ende con derecho a la Pensión Universal al alcanzar la edad de pensionarse. Sin embargo, consideramos que estos trabajadores deberán cotizar para poder acceder a una mejor pensión. Para ello se propone que los tra­bajadores independientes cotizen el 9% de sus boletas de honorarios. El contratan­te del servicio tendrá la obligación previsional de cotizar el 9% adicional.

Impacto sobre el Gasto Público.

Esta propuesta redirecciona el gasto previsional que hoy hace el Estado, y que se orientan entre otros aspectos, a subsidiar las falencias del sistema de AFP.

En nuestra propuesta, habrá un aumento paulatino del gasto público desde 3.07% el año 2017, y recién a fines del siglo XXI, bordeará 9% como porcentaje del PIB, cuando la mayoría de los países de la OCDE habrán superado en promedio el 10%.

Medidas transitorias para evitar posibles impactos iniciales negativos.

Respecto al mejoramiento de las pensiones actuales hemos considerado un pe­riodo gradual de cinco años para su aumento.

El aporte del Estado para el gasto para el Fondo de Reserva del nuevo sistema de pensiones irá aumentando gradualmente en 0,15% anual, hasta alcanzar el año 2033 el 3% del PIB y se mantendrá en este guarismo hasta el año 2100.

Las MIPYME, tendrán un periodo adicional de gradualidad de cinco años en el aumento del porcentaje de aporte de las empresas. De esta manera en estos ca­sos el aporte empresarial del 9% se completará en 2029.

Propuesta institucional.

Proponemos la constitución de una institución administradora de derecho públi­co de la Seguridad y Previsión Social, autónoma de otras instituciones del Estado y del gobierno de turno, sin fines de lucro, con individualidad jurídica, financiera, contable y administrativa.

Criterios para pagar pensiones

no

Bajar Propuesta Completa Nueva Propuesta Previsional

 

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Luis Mesina vocero de la coordinadora no+AFP en Rengo..

La coordinadora  Rengo  NO+AFP;Invita a toda la ciudadania  a encontrase con el vocero Nacional del movimiento NO+AFP Luis Mesina.

Esta actividad esta programada para este Sabado 07 de Dicimbre en la plaza de  armas de Rengo a las 11:00 de la Mañana.

Se espera una gran participacion ciudadana por la importancia del tema , ya que este tema de sistema de ahorro para pensiones ,es uno de los que se  a tomado la agenda en esta gran movilizacion ciudadana que vive el Pais..

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DECLARACION PUBLICA ARAO

DECLARACION PUBLICA

La Asociación Regional Ambiental Ohiggins, manifiesta su decepción y rechazo a la aprobación de la Planta de Tratamiento de Essbio, ubicada en Chancón, comuna de Rancagua, realizada en votación del viernes 29 de noviembre 2019,por  la comisión ambiental, presidida por el intendente de la región de O’Higgins y con asistencia de los Seremi .

por parte de la empresa hubo exposición técnica del proyecto.

En representación de la comunidad, Isabel Gutiérrez, integrante de nuestra Asociación,  leyó una carta exponiendo las objeciones: malos olores, moscas, vectores, ruido,deterioro de la calidad de vida, problemas sanitarios, etc., que han soportado desde la instalación de la planta, los cuales no han sido solucionado y que aumentarán con la ampliación de la planta

Realizada la votación el proyecto se aprobó por mayoría, con las excepciones de los Seremi de Agricultura, quien señaló que las medidas presentadas por la empresa no aseguran la calidad adecuada del agua para los agricultores. La Seremi de desarrollo social quien tambien rechazó el proyecto por el deterioro en la calidad de vida de los vecinos.

En la carta de Isabel Gutiérrez, se señala que la oposición no es a la existencia de la planta, si no a la falta de soluciones por parte de la autoridad a los problemas que se han denunciado.

A esto se suma que la ampliación de la planta se hizo sin estudios de impacto ambiental, sometida solo a la declaración e informes realizados por la misma empresa.

Los Seremi de agricultura y desarrollo social, han manifestado su preocupación por la calidad de agua que utilizan los agricultores para regar, lo que alerta sobre las posibles implicancias para la salud de las personas que consumirán los productos y la calidad de vida de los vecinos.

Las comunidades continuamos organizadas, buscando ser escuchados para obtener una solución a los conflictos que nos afectan.

RANCAGUA, Diciembre 2 de 2019

celular 961239751

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Carabineros son los mayores violentistas del país y el principal obstáculo para la paz en Chile

FUENTE;http://www.gamba.cl/2019/11/carabineros-son-los-mayores-violentistas-del-pais-y-el-principal-obstaculo-para-la-paz-en-chile/
pacos bastardos 1

(Voto vía @jfuentesphc)Los políticos de Derecha y los viejos rancios de la Concertación llevan un mes completo «criticando la violencia y llamando a condenarla venga de donde venga», lo ponemos entre comillas porque primero, todo el mundo condena la violencia. Segundo porque condenarla no acabará con ella mágicamente. Tercero y más importante, porque tenemos un elefante en la habitación: Carabineros se han transformado en los mayores violentistas del país, representan un peligro para Democracia, y son el principal obstáculo para la paz en Chile.

Para demostrar lo anterior resumamos las acciones de Carabineros sólo en la última semana:  Han torturando niñosgolpeado ancianosmutilado personasatacaron a personal del SAMUlos hemos visto jalar cocaínavigilar a dirigentes socialesmintieron sobre los perdigonesdestruyeron insumos médicos de la Cruz Roja y violaron a una mujer en plena calle… Carabineros actualmente no se diferencia en nada de una organización terrorista, literalmente son una banda de psicópatas armados que funcionan al margen de la ley y su único objetivo es sembrar el miedo en la población. Por eso nadie los quiere, por eso nadie los respeta, por eso todo Chile los odia.

Si alguien comete un delito Carabineros por supuesto que debe tenerlo y entregarlo a la justicia, otra cosa muy diferente es detener personas para torturarlas y violarlas. «Se supone» que les entregamos el monopolio de las armas para resguardar el orden público, no para ser delincuentes con placa. Peor aún, durante todo el estallido social hemos visto todos los días a Carabineros apaleando y baleando a las personas por el simple hecho de estar en la calle, incluso cuando ni siquiera estaban protestando. Y una policía que no respeta la libertad de tránsito y que detiene a cualquier persona que se le cruce por el frente, constituye un grave peligro para la Democracia.

Cualquier llamado a la paz debe integrar si o si tres cosas: La condena absoluta a las violaciones a los Derechos Humanos, la creación de una Comisión de Verdad que promueva la justicia y formule propuestas de reparación a las víctimas del Terrorismo de Estado, y llamar a la disolución inmediata de Carabineros para crear una nueva policía desmilitarizada, sometida al poder civil y acorde a un Estado Democrático. Todos los llamados a la paz sin los tres puntos anteriores serán sólo declaraciones de intenciones vacías. La paz sin justicia es impunidad, y la impunidad es un llamado a repetir los horrores del pasado. Ya aprendimos la lección de la «justicia en la medida de lo posible», ahora mismo estamos sufriendo las consecuencias

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RENGO NO REALIZARÁ FIESTAS DE FIN DE AÑO.

MUNICIPALIDAD ENTREGA MÁS DE 80 SILLAS DE RUEDAS ELÉCTRICAS Y NEUROLÓGICAS

Durante la mañana del lunes, el alcalde de la comuna de Rengo Carlos Soto Gonzalez, se reunió con un grupo de personas que utilizan sillas de ruedas. Muchos de los asistentes son adultos que han perdido su movilidad por algún tipo de accidente, otros han nacido con problemas neurológicos y además están los niños que presentan diversos tipos de discapacidad, la que también afecta la calidad de vida de sus familias. Este es un trabajo que el alcalde se encuentra trabajando con el Departamento de Educación, DIDECO y el Departamento de Salud Municipal.

 

El alcalde Carlos Soto señaló “Chile y Rengo despertó y la administración pública también cambió y estamos obligados a  priorizar de mejor forma nuestros recursos. Hemos decidido suspender las actividades de fin de año y esos recursos van a ser utilizados en transformar nuestra comuna en una ciudad cada vez más inclusiva. Tenemos personas discapacitadas en la comuna que necesitan sillas eléctricas o neurológicas. Aquí se produce una tremenda brecha social, donde la gente que tiene los recursos anda en sillas eléctricas adecuadas, nosotros queremos en Rengo terminar con esa desigualdad, y hemos priorizado esos recursos de fin de año para seguir siendo una ciudad cada día más inclusiva, que incorpora en su desarrollo a los discapacitados”.

 

Una de las autoridades regionales que llegó a acompañar a los beneficiados, fue el Diputado Raúl Soto, quien declaró en su discurso “sé que este momento es especial para todos ustedes al recibir una noticia como esta. Sé lo importante que es que los recursos lleguen a las personas que más lo necesitan, y con toda la contingencia nacional, este es el momento de focalizar esos recursos y dónde podemos hacer un aporte de calidad y que les va a servir de verdad. Este es un cambio concreto en la calidad de vida de la gente”.

 

El Director de desarrollo Comunitario, Luis García explicó que la gente será atendida en el Cesfam a partir de mañana a las 08.30 horas y se extiende hasta el jueves 28 de noviembre. “Paralelamente en las tardes, nosotros hacemos los informes sociales y comenzamos con el proceso de compra que se va a extender durante diciembre y la primera entrega se realizará la segunda quincena de enero y finalizamos en febrero con todas las sillas eléctricas y las sillas neurológicas manuales”. Por su parte, el Director de Salud Municipal, Pablo Villanueva indicó “nosotros como salud, hemos realizado primeramente el aporte técnico de cuáles son las mejores sillas según los presupuestos que nosotros tenemos, y el segundo aporte es evaluar a toda la gente con un kinesiólogo y un terapeuta ocupacional para ver sus condiciones actuales, y evaluar su ergonomía para ver qué tipo de silla le corresponde ya sea neurológica o eléctrica, y cada una de estas tiene dimensiones y eso tiene que estar establecido para que hagamos la compra exacta para la persona”. Los asistentes se retiraron muy contentos y agradecidos por este aporte municipal.

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AGRUPACION SOCIO CULTURAL LA TEJA CAIDA UN GRAN APORTE A LA CULTURA LOCAL.

Somos un colectivo sin fines de lucro denominado Agrupación Sociocultural La Teja Caída, conformada

el año 2011, con personalidad jurídica vigente. Nuestro objetivo es aportar al desarrollo artístico, cultural,

Social e investigativo de la comuna de Rengo, a través de actividades que promocionen la identidad y el conocimiento local, sensibilicen a la comunidad y propicien la participación ciudadana en dichos Ámbitos.

Nos encontramos conformados por un grupo multidisciplinario de profesionales de áreas tales como: Arte, Antropología, Trabajo social, Pedagogía, Literatura y Comunicaciones.

La agrupación Sociocultural La Teja Caída está enfocada en crear estrategias y actividades para generar diálogos y reflexión ciudadana sobre temas como la valorización del Patrimonio e Identidad Local con el objeto de potenciar la participación, apropiación y apreciación del capital simbólico y memoria histórica de la comuna de Rengo, a través de las artes y el apoyo social multidisciplinario que aporta el equipo humano asociado a la agrupación.

Para ello ha ejecutado actividades como; Presentaciones Teatrales Artísticas Pedagógicas autos gestionados, con la intención de promover y sensibilizar la apreciación artística en la población estudiantil, sobre las tradiciones locales y estimular el conocimiento y valoración de costumbres y rituales de la Noche de San Juan a fin de reforzar elementos de la identidad local.

Proyecto de recuperación de áreas verdes a través del muralismo comunitario financiado por el Fondo Desarrollo Cultura Municipal, actividad que además de contar con el protagonismo y participación de la comunidad en su elaboración, tuvo como principal objetivo fomentar la producción artística cultural como una estrategia de ornamentación que permitiese la recuperación de espacios abandonados contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, sensibilizando a la población sobre el uso de las artescomo medio para el fortalecimiento de la participación comunitaria y estableciendo redes sociales que refuercen elementos de la identidad barrial y comunal.

Encuentros de Oralidad Tradicional Popular, con el objetivo de rescatar los relatos e historias de cultores locales de Rengo y sus alrededores, tanto en el ámbito popular, tradicional y folclórico al generar diálogos participativos en un escenario folclórico y tradicional de la región, promoviéndolo y acercándolo a las nuevas generaciones.

Jornadas multidisciplinarias de Reflexión ciudadana en torno al tema de la Diversidad y la Igualdad, a través de foros abiertos, tocatas musicales, intervenciones y muralismo participativo.

Es el muralismo es el que ha protagonizado la creación artística este último tiempo, con trabajos colectivos e individuales de sus integrantes.

El proyecto que se desarrolla en estos días es un mural participativo, abierto a la comunidad, relacionado a los últimos acontecimientos culturales, sociales y políticos de nuestro país. El mural cuenta poéticamente el despojo social del abuso del sistema capitalista chileno, representado por una mano que deja caer organismos como las AFP, los canales de televisión, la clase política, el cae, entre otros.

La valentía de los jóvenes guerreros y guerreras estudiantiles que iniciaron el despertar de nuestra gente, demostrando en sus rostros la astucia y la sabiduría, pisando la bandera negra de este periodo de sacrificio colectivo, donde sabemos que reina la colaboración y la hermandad.

Todo esto acompañado por la sinfonía del fuego, para quemar lo que no necesitamos, deshacernos de aquello que nos hunde en la miseria individual y competitiva que hasta hace poco se veía como único camino.

El centro del muro presenta la escena simbólica de este despertar, las personas marchando junto a sus familias, en comunidad y envueltas en el fuego de la transformación. Le sigue a esto el ideal de nuestra meta, la libertad de nuestra tierra, en conciencia con el todo, en especial con el agua y los bosques, nuestros cielos limpios, la pureza del aire y la responsabilidad que tenemos de cuidarnos como partes del mundo natural.

Equipo artístico-creativo de mural: Mónica Pincheira Céspedes-Fernanda Valdivia Pizarro-Paulina Varela González

Integrantes activos de la agrupación y colaboradores en la pintura mural: Loreta Muñoz Quezada (presidenta) Cristian Jorquera Catalán (tesorero), Monica Cespedes Secul (secretaria), Felipe Gatica Castro,  Soledad Valenzuela Román, Giovanni Riquelme, Monserrat Quintero Jorquera, Leonor Jorquera Valdivia y al público en general que pinta un ratito al pasar por la calle libertad

Agradecemos especialmente la gentileza de Funerales Faunes por apoyarnos y facilitarnos el muro.

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PROGRAMA TURISMO FAMILIAR RENGO

16 FAMILIAS RENGUINAS DISFRUTARON DE UN FIN DE SEMANA EN VICHUQUÉN

16 familias de la comuna de Rengo disfrutaron de un fin de semana en Vichuquen a través del programa de Turismo Familiar de Sernatur. Los integrantes, pudieron conocer la Reserva Nacional Laguna Torca, el Pueblo de Llico y Vichuquén, el Museo de Curepto y la Playa Paula.

El Programa Turismo Familiar es una iniciativa que financia paquetes turísticos modalidad todo incluido a través de SERNATUR, gestionada y coordinada a través de la oficina de Turismo Municipal. Permite subsidiar hasta el 80% del viaje en relación al alojamiento, alimentación, actividades y traslado destinado a familias completas que pertenezcan a la comuna de Rengo. El objetivo fundamental de este programa es que las familias vulnerables y en ocasiones de clase media puedan acceder al turismo y disfrutar de los beneficios sociales, psicológicos y físicos que este entrega.

Claudia Hevia, encargada de la oficina municipal de Turismo señaló «Vivir la experiencia de viajar en familia permite estrechar lazos y afianzar la unión entre los integrantes de las familias. Por una parte, en este viaje, las personas vivieron experiencias y emociones que sin duda quedarán en el recuerdo de cada uno. Por otro lado, tuvieron la oportunidad de conocer la historia y la cultura de interesantes lugares, tales como, la Reserva Nacional Laguna Torca, el Pueblo de Llico y Vichuquén, el Museo de Curepto y la Playa Paula. El grupo fue parte de actividades como bingos, almuerzos, cenas y convivencias y manifestaron que se sintieron agradecidos con el municipio por darles esta gran oportunidad de viajar».

 

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CPLT oficia a Carabineros por problemas de cumplimiento en normas de transparencia

Tras procedimiento de fiscalización realizado por el Consejo para la Transparencia (CPLT), se insta a la policía uniformada a aclarar incidencias y fallos técnicos en la web institucional que han obstaculizado el ingreso de solicitudes de información dirigidas a la entidad y el acceso a antecedentes que debe mantener publicados en su página.El CPLT había remitido una comunicación anterior a la policía uniformada y a otros organismos vinculados a seguridad y FFAA para advertir que los registros de detenidos son públicos y la entrega de información sobre detenidos o imputados no puede negarse bajo ninguna circunstancia.

Con la finalidad de que Carabineros de Chile “adopte las medidas necesarias para dar cumplimiento a los principios y normas sobre transparencia y acceso a la información pública” y “subsanar a la brevedad” situaciones que han comprometido la correcta operatividad de su sitio electrónico institucional afectando el acceso a transparencia activa y al sistema de ingreso de solicitudes de acceso a la información, el Consejo para la Transparencia (CPLT) decidió oficiar al director General de la institución (Oficio N°1766).

El Consejo Directivo del CPLT instruyó la acción tras verificar a través de un proceso de fiscalización –desarrollado en distintas fechas entre octubre y noviembre- problemas de acceso a la información de transparencia activa (TA) de Carabineros de Chile así como con el canal para ingresar solicitudes de acceso a la información alojado en la página web del organismo.

En el documento, el Consejo reconoce “las exigencias institucionales que ha debido enfrentar” la institución, pero advierte que “ante situaciones que comprometan la operatividad del sitio electrónico institucional o requieran su desactivación temporal, Carabineros de Chile deberá habilitar un plan o mecanismo de contingencia que permita a las personas ejercer el derecho de acceso a la información, conforme a lo establecido en el punto 9 de la Instrucción General N°10 de esta Corporación”.

En la comunicación, el CPLT además ofrece a Carabineros poner a disposición la plataforma del Consejo “Portal de Transparencia del Estado” con el objeto de facilitar la publicación de información en transparencia activa y la gestión de solicitudes de acceso a la información. En la actualidad, el organismo dispone de un sistema dependiente de la propia institución.

La institución de Transparencia había remitido otro oficio (N° 1706) a la policía uniformada y a otras instituciones vinculadas a seguridad -Ministerio del Interior, ramas de las Fuerzas Armadas, Policía de Investigaciones, entre otras-, realizando una serie de recomendaciones en materia de transparencia proactiva. Entre ellas destacó el carácter de público de los registros de detenidos, tras una serie de denuncias de abogados y ciudadanos que apuntaban a la negativa de entrega de información sobre personas privadas de libertad en el contexto de las movilizaciones que se han sucedido en las últimas semanas a nivel nacional.

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QUE ES UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE??

 FUENTE: chilenosconstituyentes.blogspot.com

Aunque su generación y funcionamiento pueden diferir según la situación política y la normativa legal de cada país, el denominador común de una asamblea constituyente es que se trata del “pueblo soberano en reunión”. He aquí algunas definiciones y condiciones generales, a manera de referencia.

 La asamblea constituyente proviene históricamente de la Revolución Francesa, cuando se reunieron el clero, la nobleza y el pueblo para redactar una Constitución nacional. Así nació el llamado poder constituyente, la voluntad soberana y suprema de un pueblo para constituir un estado y darle la organización jurídica y política que estime más conveniente.

En las últimas décadas ha habido, por distintas causas, asambleas constituyentes en España, Perú, Colombia, Venezuela, Ecuador y Bolivia, entre otros países. En Chile, donde rige una Constitución redactada en dictadura y consolidada mediante sucesivas reformas que han suprimido enclaves autoritarios, no hay antecedentes de un proceso similar, ya que los acuerdos de la llamada Asamblea Constituyente de Obreros e Intelectuales de 1925 –la “Constituyente chica”- no prosperaron.

Qué es

Una Asamblea Nacional Constituyente es un organismo compuesto por ciudadanos elegidos por la misma ciudadanía para dar forma a la organización política de la nación y sancionar su Constitución. Se recurre a ella tras una situación de hecho, como una revolución o un golpe de estado, aunque no exclusivamente. Su objetivo principal es democratizar una sociedad en un momento dado.Es originaria cuando surge del quiebre o fracaso del orden político preexistente, sea éste constitucional o no. Y es derivada cuando no implica tal quiebre y está incluida ya en la Constitución o en una ley especial.
Una asamblea de este tipo emana del poder constituyente, que surge del principio democrático de soberanía popular y de la idea de limitación del poder gobernante. Consiste en la facultad absoluta ejercida por todo el pueblo en el momento de crear, reformar o estructurar el estado como convenga a sus aspiraciones e intereses, discutiendo, procurándose o reformando una Constitución. Resulta el procedimiento más democrático para crear o reformar una Carta Magna, ya que en ella tienen la posibilidad de participar y expresarse, en forma amplia y con mayor diversidad, todos los sectores y tendencias que integran la sociedad con el fin de lograr un consenso sobre un denominador común a los intereses de la nación entera.
No debe ser considerada, sin embargo, un “cheque en blanco” o “un paso hacia lo desconocido”, como afirman quienes se oponen a ella –cúpulas partidarias, políticos continuistas, por ejemplo- porque cada ciudadano, además de informarse y participar directamente en el proceso, deja establecido pacíficamente cuál es su voluntad. Este mecanismo ha contribuido a fortalecer la participación ciudadana en la toma y ejecución de las decisiones nacionales en países de distintos continentes.

La convocatoria

Para realizar una asamblea constituyente no es imprescindible que ésta se encuentre señalada en la Constitución vigente. Al ser la expresión más acabada del ejercicio del poder constituyente originario y del poder soberano de los ciudadanos, es a éstos a quienes corresponde decidir el momento más apropiado para elegir una, mediante sufragio universal, democrático, secreto, directo, representativo y participativo.

La convocatoria oficial a una asamblea constituyente originaria corresponde usualmente a quien detenta efectivamente el poder, en este caso, la jefatura civil del gobierno. Cuando la Constitución vigente no considera reformas mediante dicho mecanismo (el caso chileno), éste puede ser generado por una ley especial aprobada por el Congreso, la que debe establecer su rango constitucional y la convocatoria para su ratificación por plebiscito. Lo fundamental, por lo tanto, es la voluntad política de asumir, de cara a la gente y en un lapso perentorio, la tarea de elaborar una Constitución auténticamente democrática y ciudadana, que todo el pueblo haga suya y de sus derechos.

Elección y conformación

Forman parte de una asamblea constituyente ciudadanos con derecho a elegir y ser elegidos, que resulten electos de manera libre, democrática y representativa de las listas de candidatos que presenten los partidos políticos y otras organizaciones de la sociedad: gremiales, cívicas, comunales, religiosas, culturales, económicas, profesionales, empresariales, obreras, campesinas, indígenas, sindicales, estudiantiles, intelectuales, étnicas, ecológicas, científicas y otras que representen intereses sectoriales y nacionales.

Los candidatos deben estar inscritos en los registros electorales y pueden postular por iniciativa propia o patrocinados por partidos políticos legalmente constituidos u organizaciones sociales. Están inhabilitadas de hacerlo determinadas autoridades y funcionarios públicos en ejercicio, como el Presidente (a), ministros de Estado, senadores, diputados, directores de empresas estatales, gobernadores, alcaldes, concejales, ministros de Corte y otros magistrados, fiscal nacional, contralor, procurador general, militares y funcionarios electorales, entre otros.

Con el objeto de incorporar democráticamente a todos los sectores, se suele recomendar un sistema mixto de elección de delegados, basado en los modelos uninominal distrital, de representación proporcional de las minorías por listas regionales o nacionales y de elección por colectivos.

Los miembros de una asamblea constituyente son delegados o delegatarios, porque personifican al pueblo soberano en reunión. Se entiende por soberanía el derecho y la voluntad que posee un pueblo para adoptar decisiones destinadas a determinarse y manifestarse con independencia de poderes externos.

Sus facultades

Una asamblea constituyente tiene amplias facultades; esencialmente, redactar y aprobar una nueva Constitución Política del Estado, aunque sometiéndola a la ratificación del constituyente primario, es decir, el pueblo, por intermedio de un referéndum o plebiscito.

Puede también, según la situación del país y mientras aprueba la configuración definitiva de la forma política que plasmará en la nueva Carta, disolver los poderes constituidos (Ejecutivo, Legislativo, Judicial), someterlos a su ratificación, asumirlos directamente o reorganizarlos.

Los límites de una asamblea originaria son los del poder constituyente: derechos fundamentales, división de poderes, valores básicos predominantes.

Funcionamiento

Una vez elegida e instalada, el período de funciones de una asamblea constituyente se extiende generalmente de seis meses a un año, según la urgencia de su labor, aunque está facultada para modificarlo. Tiene, además, plena libertad para establecer sus reglamentos internos y puede dotar a sus integrantes de prerrogativas parlamentarias.

Su agenda de trabajo también es determinada unilateralmente por ella, pudiendo ratificar o no la que haya propuesto en la convocatoria. Debe, sin embargo, estar siempre abierta al debate, pues se trata de consagrar constitucionalmente la democracia participativa y el referéndum popular.

Es deseable un consenso mínimo y previo que encauce el debate hacia las demandas del estado, su relación con la sociedad civil y los derechos y garantías ciudadanas que se desea incorporar al nuevo texto.

Garantías a la ciudadanía

El pueblo es el único que puede y debe elegir libre y directamente a quienes trabajarán en una asamblea constituyente. Nadie puede ni debe sustituirle en esa tarea, para la cual debe gozar de plena libertad de postulación y elección a través de mecanismos verdaderamente participativos, representativos y democráticos.

La mejor garantía para una mayor y mejor representación de todos los sectores sociales en una asamblea nacional constituyente está determinada por la participación de toda la ciudadanía en el carácter democrático de las discusiones, debates y otras actividades participativas en todas las fases del proceso: convocatoria, elaboración de listas, postulaciones, propaganda, acceso a los medios de comunicación, divulgación de planteamientos, elección y otras.

Para participar, a través de sus delegados, en el proceso constituyente y contribuir al texto de la nueva Constitución, el pueblo debe estar suficientemente informado acerca del porqué y para qué de una asamblea constituyente. De este modo, el organismo elegido debe crear vías fluidas y eficaces para garantizar la participación popular y la canalización de sus puntos de vista en forma estable y permanente.

El sistema electoral, a su vez, debe garantizar la igualdad de oportunidades para los candidatos a delegados en la competencia por el voto popular. Los partidos políticos, organizaciones y grupos que presenten candidatos deben señalar, con claridad y sencillez, los puntos prioritarios de su plataforma política relacionados con la agenda de la Asamblea y su correspondiente argumentación. Los medios de comunicación social deben estar abiertos y sin exclusiones al debate constitucional y reproducirlo ampliamente.

¿Qué temas debe tratar?

Aunque no hay fórmulas preestablecidas para una Constitución –después de todo, es ésta un documento humano- la experiencia enseña a evitar los extremismos y la utopía.

Es importante, en todo caso:

• Respetar los derechos humanos y otros derechos y deberes.

• Mantener la independencia y la integridad territorial de la nación y fortalecer su unidad.

• Proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad humana, promover el bienestar general y la seguridad social.

• Fomentar el desarrollo de la economía al servicio del hombre.

• Asegurar la libertad y la estabilidad de las instituciones.

• Lograr la participación equitativa de todos en el disfrute de la riqueza, según los principios de la justicia social y la equidad.

• Mantener la igualdad social y jurídica sin discriminaciones derivadas de raza, sexo, credo o condición social.

• Conservar y acrecentar el patrimonio moral e histórico de la nación.

• Cooperar con las demás naciones y, de modo especial, con las repúblicas hermanas del continente, en los fines de la comunidad internacional sobre la base del recíproco respeto de las soberanías, la autodeterminación de los pueblos, la garantía universal de los derechos individuales y sociales de la persona humana y el repudio a la guerra.

•Sustentar el orden democrático como el único e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos, y favorecer pacíficamente su extensión a todos los pueblos.

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MULTITUDINARIA MARCHA PACIFICA EN RENGO

Este Martes en la comuna de Rengo, Región de O’Higgins, se realizó una multitudinaria marcha pacífica, en donde  participaron diferentes gremios tales como: Colegio de Profesores, Asemuch, Confusam, Asistentes de la Educación, Parvularias, estudiantes secundarios, vecinos y otros movimientos sociales, también se sumaron colectiveros locales; la marcha pacífica se inició en la Plaza de Armas de la ciudad hasta llegar a Carretera 5 Sur, tomándose  ambas arterias, lo que produjo un gran atochamiento de vehículos; los vehículos podían pasar  siempre y cuando estos bailaran al ritmo de cacerolas, con el ya típico EL QUE BAILA PASA. Así lo hicieron sus conductores, los cuales en medio de vítores y aplausos bailaban para después seguir camino hacia su desconocido destino.  Una jornada tranquila sin contratiempo, hay que señalar que el objetivo final de esta marcha es lograr que el Gobierno y el Estado de Chile respondan a las demandas ciudadanas que se vienen solicitando hace ya mas de 20 días, a través de un gran movilización Nacional .

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